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國務院關于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定

时间:2023-10-30     

國務院關于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄

加強事中事后監(jiān)管的決定

國發(fā)〔2019〕19號


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

經(jīng)研究論證,國務院決定,壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,取消內(nèi)燃機、汽車制動液等13類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將衛(wèi)星電視廣播地面接收設備與無線廣播電視發(fā)射設備2類產(chǎn)品壓減合并為1類,對其中涉及安全、健康、環(huán)保的,轉為強制性產(chǎn)品認證管理,認證費用由財政負擔。調(diào)整后繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計10類,其中,由國家市場監(jiān)督管理總局實施的5類,由省級市場監(jiān)督管理部門實施的5類。

各地區(qū)、各有關部門要督促企業(yè)嚴格履行主體責任,強化信用監(jiān)督和約束手段,對通過告知承諾和后置現(xiàn)場審查方式取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),發(fā)現(xiàn)以欺騙手段取得的,依法嚴肅處理。要研究建立質量追溯體系和獎勵舉報制度,對惡意違法行為依法嚴懲重罰。相關企業(yè)要切實承擔質量安全管理責任,建立健全產(chǎn)品質量驗收、檢驗檢測和售后服務等制度,確保產(chǎn)品符合相關標準要求。

各地區(qū)、各有關部門要抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整工作,減證不減責任,全面加強事中事后監(jiān)管,按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,認真履行監(jiān)管責任,及時有效防范和化解風險。對繼續(xù)實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,要完善對企業(yè)現(xiàn)場審查和檢查的技術規(guī)范,以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為手段,進一步加強和規(guī)范對獲證企業(yè)的日常檢查,對問題線索企業(yè)實施飛行檢查。對取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,要充分利用信息化手段,建立健全檢驗檢測機構、科研院所、行業(yè)協(xié)會等廣泛參與的質量安全監(jiān)測預警機制。要完善問題導向的監(jiān)督抽查機制,加大對取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,擴大重點產(chǎn)品、重點領域監(jiān)督抽查覆蓋面和增加頻次,依法及時公開抽查信息,加大對不合格產(chǎn)品的查處力度,對存在行業(yè)性、苗頭性質量安全風險的產(chǎn)品開展專項整治。要加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作急需的標準,嚴格落實認證機構對認證結果的主體責任和對產(chǎn)品質量持續(xù)符合認證要求的連帶責任,鼓勵相關行業(yè)、用戶采信認證結果,充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督作用,推動構建以標準引領、企業(yè)履責、政府監(jiān)管為基礎的管理體系,確保工業(yè)產(chǎn)品質量安全。


附件:1.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、合并管理的產(chǎn)品目錄(共計15類)

   2.調(diào)整后繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄(共計10類)

國務院              

2019年9月8日          

(此件公開發(fā)布)


附件1


工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、合并

管理的產(chǎn)品目錄(共計15類)


序號

產(chǎn)品名稱

目前實施機關

調(diào)整情況

1

軸承鋼材

國家市場監(jiān)督管理總局

取消

2

防偽技術產(chǎn)品

省級市場監(jiān)督管理部門

取消

3

摩擦材料及密封制品*

省級市場監(jiān)督管理部門

取消

4

公路橋梁支座

省級市場監(jiān)督管理部門

取消

5

內(nèi)燃機

省級市場監(jiān)督管理部門

取消

6

砂輪

省級市場監(jiān)督管理部門

取消

7

鋼絲繩

省級市場監(jiān)督管理部門

取消

8

預應力混凝土用鋼材

省級市場監(jiān)督管理部門

取消

9

預應力混凝土枕

省級市場監(jiān)督管理部門

取消

10

特種勞動防護用品

省級市場監(jiān)督管理部門

取消

11

耐火材料

省級市場監(jiān)督管理部門

取消

12

建筑防水卷材

省級市場監(jiān)督管理部門

取消

13

汽車制動液

省級市場監(jiān)督管理部門

取消

14

衛(wèi)星電視廣播地面接收設備

國家市場監(jiān)督管理總局

取消室外單元等單元,與無線廣播電視發(fā)射設備合并為廣播電視傳輸設備

15

無線廣播電視發(fā)射設備

國家市場監(jiān)督管理總局

取消發(fā)射天線等單元,與衛(wèi)星電視廣播地面接收設備合并為廣播電視傳輸設備

  *“摩擦材料及密封制品”中的剎車片產(chǎn)品需在完成相關程序后轉為強制性產(chǎn)品認證管理,在此之前仍對其實施生產(chǎn)許可證管理。

附件2


調(diào)整后繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 
管理的產(chǎn)品目錄(共計10類)



序號

產(chǎn)品名稱

實施機關

1

建筑用鋼筋

國家市場監(jiān)督管理總局

2

水泥

國家市場監(jiān)督管理總局

3

廣播電視傳輸設備

國家市場監(jiān)督管理總局

4

人民幣鑒別儀

國家市場監(jiān)督管理總局

5

預應力混凝土鐵路橋簡支梁

國家市場監(jiān)督管理總局

6

電線電纜

省級市場監(jiān)督管理部門

7

危險化學品

省級市場監(jiān)督管理部門

8

危險化學品包裝物及容器

省級市場監(jiān)督管理部門

9

化肥

省級市場監(jiān)督管理部門

10

直接接觸食品的材料等相關產(chǎn)品

省級市場監(jiān)督管理部門


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