北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)撤銷虛假市場(chǎng)主體登記操作實(shí)施意見(試行)的通知
京市監(jiān)發(fā)〔2023〕54號(hào)市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法總隊(duì),各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)金融局、行政審批局、綜合執(zhí)法局,房山區(qū)燕山市場(chǎng)監(jiān)管分局,市局機(jī)場(chǎng)分局,市局機(jī)關(guān)各處室,各事業(yè)單位:
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范撤銷虛假市場(chǎng)主體登記工作,市局制定了《撤銷虛假市場(chǎng)主體登記操作實(shí)施意見(試行)》,現(xiàn)予印發(fā),并提出以下工作要求,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位 高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。虛假市場(chǎng)主體登記嚴(yán)重?fù)p害市場(chǎng)主體和公民的合法權(quán)益,影響政府公信力,破壞營(yíng)商環(huán)境。全系統(tǒng)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),全面、完整、準(zhǔn)確理解和貫徹落實(shí)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持實(shí)事求是、問題導(dǎo)向,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維,堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重,統(tǒng)籌把握好活力與秩序、效率與公平、發(fā)展與安全的關(guān)系,強(qiáng)化監(jiān)管保障,完善救濟(jì)渠道,促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展。 健全登管銜接工作機(jī)制,推進(jìn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管,形成準(zhǔn)入便捷、處置高效的管理閉環(huán)。要本著方便群眾辦事的原則,依法、高效做好受理撤銷虛假登記申請(qǐng)工作。受理申請(qǐng)后,承辦部門要及時(shí)將涉嫌虛假登記情況告知登記注冊(cè)部門,在作出是否撤銷登記決定前,市場(chǎng)主體申請(qǐng)辦理登記業(yè)務(wù)的,登記注冊(cè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查。深挖徹查虛假登記問題根源,用足用好監(jiān)管執(zhí)法手段,做到應(yīng)查盡查,依法嚴(yán)厲打擊,不得以撤銷登記代替行政處罰,努力形成查處一案、震懾一片、治理一域的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)主體實(shí)名登記,從源頭上防范冒名登記,做好監(jiān)管信息向登記環(huán)節(jié)的反饋,依法對(duì)違法失信市場(chǎng)主體實(shí)施懲戒和限制。 三、強(qiáng)化部門協(xié)同,做好行刑銜接 進(jìn)一步加強(qiáng)與稅務(wù)、公安、法院、檢察院等行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),妥善處置虛假登記問題。發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)熳C件、印章或盜用身份證件等行為的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理,加強(qiáng)源頭打擊力度,有效遏制虛假登記滋生和蔓延。 四、開展輿論宣傳,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo) 進(jìn)一步加大宣傳力度,充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體、新聞發(fā)布會(huì)、登記服務(wù)大廳宣傳欄和宣傳冊(cè)等方式曝光典型案例,加大以案釋法、以案示警力度,促進(jìn)各類市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),營(yíng)造良好輿論氛圍。撤銷虛假登記工作涉及部門多、業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣,對(duì)于跨區(qū)登記、情況復(fù)雜、處理難度大的案件,及時(shí)組織會(huì)商、穩(wěn)妥處置,遇到重大、疑難問題及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示。加強(qiáng)新問題和新情況研判,及時(shí)回應(yīng)和解決基層遇到的問題和困難。 撤銷虛假市場(chǎng)主體登記操作實(shí)施意見(試行) 第一條 為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,保障市場(chǎng)主體和公民的合法權(quán)益,規(guī)范撤銷虛假市場(chǎng)主體登記操作,完善與便捷高效的準(zhǔn)入登記相匹配的撤銷登記工作機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下分別簡(jiǎn)稱《條例》、《實(shí)施細(xì)則》)等有關(guān)法律法規(guī),制定本意見。 第二條 市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)職能部門(以下統(tǒng)稱市場(chǎng)監(jiān)管部門),對(duì)涉嫌提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場(chǎng)主體登記的行為,根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查,依法作出是否撤銷市場(chǎng)主體登記決定并統(tǒng)籌做好后續(xù)處置工作,參照本意見執(zhí)行。 第三條 堅(jiān)持依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效、審慎穩(wěn)妥的總體原則,強(qiáng)化登管銜接,相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督、相互制約,綜合運(yùn)用實(shí)名認(rèn)證、信用懲戒、行政處罰、行刑銜接等手段,處置和打擊虛假登記行為,防范和化解市場(chǎng)主體登記準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)。 第四條 受虛假登記影響的自然人、法人和其他組織(以下稱申請(qǐng)人),可以向登記機(jī)關(guān)提出撤銷市場(chǎng)主體登記申請(qǐng)。涉嫌虛假登記市場(chǎng)主體的登記機(jī)關(guān)發(fā)生變更的,由現(xiàn)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理撤銷登記,原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。 屬于市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門登記管轄的市場(chǎng)主體,區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理撤銷虛假登記的受理、調(diào)查等有關(guān)工作。區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可以在取得市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門委托后進(jìn)行受理、調(diào)查,以市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門名義作出撤銷或不予撤銷登記決定。 對(duì)撤銷虛假登記管轄機(jī)關(guān)有爭(zhēng)議的,由共同的上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門指定管轄。 第五條 申請(qǐng)人提出撤銷虛假登記申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)提交以下材料: (二)申請(qǐng)人主體資格文件或自然人身份證明; 。ㄈ┥暾(qǐng)人的合法權(quán)益受到虛假登記影響的材料; 。ㄋ模┦袌(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)為需要提交的其他材料。 申請(qǐng)人還可以提交市場(chǎng)主體涉嫌虛假登記的線索便于市場(chǎng)監(jiān)管部門核查。 由法定代理人或者委托代理人代為申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明法定代理人或者委托代理人的基本情況,并提交法定代理人或者委托代理人的身份證明和代理權(quán)限證明等材料。 涉嫌冒用自然人身份的虛假登記,被冒用人應(yīng)當(dāng)配合市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)線上或者線下途徑核驗(yàn)身份信息。被冒用人應(yīng)當(dāng)配合通過(guò)實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng),采用人臉識(shí)別等方式進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證;因特殊原因,被冒用人無(wú)法通過(guò)實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)核驗(yàn)身份信息的,可以提交經(jīng)依法公證的自然人身份證明文件,也可以由本人持身份證件到現(xiàn)場(chǎng)辦理,或者按照市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)可的其他途徑辦理。 第六條 市場(chǎng)監(jiān)管部門收到申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并書面通知申請(qǐng)人。 第七條 符合下列條件的,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以受理: 。ㄒ唬┯凶C據(jù)初步證明申請(qǐng)人的合法權(quán)益受到虛假登記影響; 第八條 市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)為申請(qǐng)人提出的撤銷虛假登記申請(qǐng)不符合前條規(guī)定的受理?xiàng)l件的,依法作出不予受理的決定。其中,認(rèn)為申請(qǐng)人的合法權(quán)益未受到虛假登記影響的,告知申請(qǐng)人可以通過(guò)舉報(bào)等其他途徑辦理;認(rèn)為不屬于本部門管轄的,告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。 有下列情形之一的,市場(chǎng)監(jiān)管部門可以不予受理: 。ㄒ唬┥嫦用坝米匀蝗松矸莸奶摷俚怯,被冒用人未能通過(guò)身份信息核驗(yàn)的; 。ǘ┥嫦犹摷俚怯浀氖袌(chǎng)主體已注銷的,申請(qǐng)撤銷注銷登記的除外; 第九條 為防止涉嫌虛假登記的市場(chǎng)主體通過(guò)擅自變更或注銷登記惡意逃避案件調(diào)查和法律責(zé)任,承辦部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后1個(gè)工作日內(nèi),將涉嫌虛假登記市場(chǎng)主體情況告知登記注冊(cè)部門。在作出是否撤銷登記決定前,市場(chǎng)主體申請(qǐng)辦理登記業(yè)務(wù)的,登記注冊(cè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查。 對(duì)于開業(yè)狀態(tài)的市場(chǎng)主體,在受理撤銷虛假登記申請(qǐng)的同時(shí),符合立案條件的應(yīng)當(dāng)立案。 第十條 根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第五十三條第一款的規(guī)定,市場(chǎng)監(jiān)管部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)完成調(diào)查,并及時(shí)作出撤銷或者不予撤銷市場(chǎng)主體登記的決定。屬于案情重大、取證困難等情形復(fù)雜的,經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)3個(gè)月。 第十一條 市場(chǎng)監(jiān)管部門參照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定對(duì)虛假登記事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),中止、聽證、公告、鑒定等時(shí)間不計(jì)入案件調(diào)查期限。 市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)涉嫌虛假登記行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí),可以依法行使下列職權(quán): (一)對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,向與市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)有關(guān)的單位和個(gè)人、登記代理人調(diào)查了解情況等; 。ǘ┱{(diào)取相關(guān)登記管理檔案、數(shù)據(jù)資料、實(shí)名認(rèn)證信息等作為證據(jù); 。ㄈ┖藢(shí)市場(chǎng)主體是否已辦理出質(zhì)登記、是否被法院凍結(jié)、是否被有關(guān)部門依法限制登記等情況; 。ㄋ模└鶕(jù)需要可以征詢公安、檢察院、法院、稅務(wù)、金融、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門意見,還可以在中國(guó)裁判文書網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索。 (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。 在調(diào)查期間,相關(guān)市場(chǎng)主體和人員無(wú)法聯(lián)系或者拒不配合的,市場(chǎng)監(jiān)管部門可以將涉嫌虛假登記市場(chǎng)主體的登記時(shí)間、登記事項(xiàng),以及市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)系方式等信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)等(以下稱公示系統(tǒng))向社會(huì)公示,公示期45日。公示的具體形式和適用范圍,以市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)信息化技術(shù)方案為準(zhǔn)。 第十二條 承辦部門發(fā)現(xiàn)涉嫌虛假登記事項(xiàng)已通過(guò)相關(guān)人員的人臉識(shí)別實(shí)名認(rèn)證,但實(shí)名認(rèn)證圖像屬于明顯虛假或無(wú)法確認(rèn)是否屬其本人辦理的,為避免再次出現(xiàn)使用該虛假實(shí)名認(rèn)證信息辦理登記,需告知涉及人員可以重新進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證;經(jīng)涉及人員確認(rèn)并同意后,承辦部門同時(shí)書面函告登記注冊(cè)部門在涉及人員未重新實(shí)名認(rèn)證前,對(duì)該人員實(shí)名認(rèn)證時(shí)使用的身份證件圖像、人臉識(shí)別圖像等信息暫停繼續(xù)用于辦理登記。 對(duì)虛假實(shí)名認(rèn)證信息關(guān)聯(lián)的其他登記情況,市場(chǎng)監(jiān)管部門可以依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。 第十三條 有下列情形之一的,經(jīng)當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人申請(qǐng),并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止調(diào)查: 。ㄒ唬┯凶C據(jù)證明與涉嫌虛假登記相關(guān)的民事權(quán)利存在爭(zhēng)議的; (二)涉嫌虛假登記的市場(chǎng)主體正在訴訟或者仲裁程序中的; (三)市場(chǎng)監(jiān)管部門收到有關(guān)部門出具的書面意見,證明涉嫌虛假登記的市場(chǎng)主體或者其法定代表人、負(fù)責(zé)人存在違法案件尚未結(jié)案,或者尚未履行相關(guān)法定義務(wù)的。 中止調(diào)查的原因消除后,應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)調(diào)查。具有上述中止調(diào)查的情形,但市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)為虛假登記事實(shí)清楚、證據(jù)充分的,可以繼續(xù)完成調(diào)查,在調(diào)查報(bào)告中予以說(shuō)明。 第十四條 調(diào)查終結(jié)后,市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)調(diào)查以及收集的證據(jù)材料撰寫調(diào)查終結(jié)報(bào)告,主要包括調(diào)查認(rèn)定情況、虛假登記直接責(zé)任人的認(rèn)定、撤銷或不予撤銷登記的處理建議等;案情復(fù)雜的,可以組織案件會(huì)商。 第十五條 撤銷虛假登記案件應(yīng)當(dāng)由審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。撤銷虛假設(shè)立登記和注銷登記的,由法制部門進(jìn)行重大行政執(zhí)法決定審核;撤銷虛假變更登記、撤銷部分登記事項(xiàng)的,由承辦部門或者其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行案件審核。 第十六條 作出撤銷虛假登記決定前,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將擬撤銷登記的事實(shí)、理由和依據(jù)書面告知該市場(chǎng)主體,并告知市場(chǎng)主體依法享有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利;發(fā)現(xiàn)登記事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知該利害關(guān)系人。 第十七條 陳述、申辯及聽證的有關(guān)要求,參照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》和《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十八條 因虛假市場(chǎng)主體登記被撤銷的市場(chǎng)主體,按照《條例》第四十條第三款的規(guī)定,其直接責(zé)任人自市場(chǎng)主體登記被撤銷之日起三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)公示系統(tǒng)予以公示。 有下列情形之一的,可以認(rèn)定為虛假登記直接責(zé)任人: (一)制作或指使他人制作虛假材料進(jìn)行虛假登記的; 。ǘ┟懊褂盟松矸菪畔⒒蛏米蕴峁┧松矸菪畔⑦M(jìn)行虛假登記的; 。ㄈ┟懊炞秩嘶蛑甘顾嗣懊炞诌M(jìn)行虛假登記的; 。ㄋ模┟髦蛘邞(yīng)當(dāng)知道登記申請(qǐng)人提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)進(jìn)行市場(chǎng)主體登記,仍接受委托代為辦理,或者協(xié)助其進(jìn)行虛假登記的; 。ㄎ澹┰谔摷偈袌(chǎng)主體登記中,對(duì)提交材料和填報(bào)信息真實(shí)、合法、有效、完整作出過(guò)承諾的申請(qǐng)人和提交人,能夠證明其自身沒有過(guò)錯(cuò)的除外。 。┯凶C據(jù)證明對(duì)虛假登記承擔(dān)直接責(zé)任的其他情形。 市場(chǎng)監(jiān)管部門在作出虛假登記直接責(zé)任人認(rèn)定前,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)當(dāng)事人作出認(rèn)定的事由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。告知、聽證、送達(dá)、異議處理等程序參照撤銷虛假登記程序?qū)嵤。虛假登記直接?zé)任人的認(rèn)定工作由作出撤銷登記決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。 辦理虛假登記的申請(qǐng)人或受委托人無(wú)正當(dāng)理由無(wú)法提供虛假材料來(lái)源、登記材料提供者信息的,按照已作出承諾的內(nèi)容,依法承擔(dān)相應(yīng)的的法律責(zé)任。 第十九條 市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人經(jīng)對(duì)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、審核意見、當(dāng)事人陳述和申辯意見或者聽證報(bào)告等進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出撤銷或者不予撤銷登記決定。 有關(guān)虛假登記直接責(zé)任人的認(rèn)定意見,應(yīng)當(dāng)一并提交市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。 撤銷虛假設(shè)立登記和注銷登記的,參照重大行政執(zhí)法決定,由市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。 第二十條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定存在虛假市場(chǎng)主體登記情形,事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)撤銷市場(chǎng)主體登記。 有下列情形之一的,可以撤銷市場(chǎng)主體登記: 。ㄒ唬└鶕(jù)現(xiàn)有證據(jù)可以初步證明存在虛假市場(chǎng)主體登記情形,相關(guān)市場(chǎng)主體和人員無(wú)法聯(lián)系或者拒不配合,且相關(guān)市場(chǎng)主體及其利害關(guān)系人在公示期內(nèi)沒有提出異議; 。ǘ┢渌婪ǹ梢猿蜂N市場(chǎng)主體登記的情形。 同一登記包含多個(gè)登記事項(xiàng),其中部分登記事項(xiàng)被認(rèn)定為虛假,撤銷虛假的登記事項(xiàng)不影響市場(chǎng)主體存續(xù)的,可以僅撤銷虛假的登記事項(xiàng)。 該次虛假變更登記存在后續(xù)變更登記行為影響市場(chǎng)主體恢復(fù)到登記前狀態(tài)的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合個(gè)案情況在撤銷登記決定中明確撤銷登記的范圍和內(nèi)容,必要時(shí)可以對(duì)后續(xù)變更登記行為一并進(jìn)行調(diào)查處理。 第二十一條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定不存在虛假市場(chǎng)主體登記情形的,不予撤銷市場(chǎng)主體登記。 有下列情形之一的,可以不予撤銷市場(chǎng)主體登記: (一)撤銷市場(chǎng)主體登記可能對(duì)社會(huì)公共利益造成重大損害; 。ǘ┏蜂N市場(chǎng)主體登記后無(wú)法恢復(fù)到登記前的狀態(tài); 。ㄈ┓、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第二十二條 市場(chǎng)監(jiān)管部門作出撤銷登記決定后,應(yīng)當(dāng)通過(guò)公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。 市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將撤銷(不予撤銷)登記決定書送達(dá)相關(guān)市場(chǎng)主體、撤銷登記申請(qǐng)人。 第二十三條 市場(chǎng)監(jiān)管部門依法作出撤銷登記決定的,市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照。拒不繳回或者無(wú)法繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)公示系統(tǒng)公告營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢。僅撤銷部分登記事項(xiàng),不涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照照面信息的,可以不要求市場(chǎng)主體繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第二十四條 承辦部門應(yīng)當(dāng)將撤銷登記決定自生效之日起3個(gè)工作日內(nèi)抄送登記注冊(cè)部門,登記注冊(cè)部門在7個(gè)工作日內(nèi)完成登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)操作。操作完成后的數(shù)據(jù)信息依法向社會(huì)公示。 撤銷設(shè)立登記的,在登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)中做出標(biāo)注,將撤銷登記的數(shù)據(jù)進(jìn)行記載;撤銷變更登記的,在登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)中做出標(biāo)注,將撤銷的變更登記數(shù)據(jù)進(jìn)行記載,撤銷最后一次變更登記的,可以恢復(fù)至原狀態(tài)數(shù)據(jù);撤銷注銷登記的,將撤銷的注銷登記數(shù)據(jù)進(jìn)行記載,恢復(fù)至原狀態(tài)數(shù)據(jù);撤銷部分登記事項(xiàng)的,在登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)部分虛假登記數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,其中冒用自然人身份的虛假登記數(shù)據(jù),可以在登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)被冒用人增加“已撤銷”標(biāo)識(shí)。 第二十五條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定存在虛假登記情形的,除依法撤銷登記外,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)虛假登記行為、代為辦理或者協(xié)助進(jìn)行虛假登記的違法行為實(shí)施行政處罰;符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)一并根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度,依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單。 對(duì)于撤銷部分登記事項(xiàng)且可以取得聯(lián)系的市場(chǎng)主體,由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法責(zé)令限期辦理變更登記,逾期未辦理的,按照有關(guān)規(guī)定立案處罰。 第二十六條 虛假登記被撤銷后,因虛假登記導(dǎo)致的被冒用人或其他利害關(guān)系人的相關(guān)信用懲戒和市場(chǎng)禁入措施停止執(zhí)行。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新數(shù)據(jù),解除信用約束措施。 第二十七條 市場(chǎng)監(jiān)管部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)非職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)線索移送有管轄權(quán)的部門處理;發(fā)現(xiàn)提交偽造、變?cè)斓淖C件、印章或盜用的身份證件等涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)。 第二十八條 有下列情形之一的,作出撤銷決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門或者其上級(jí)機(jī)關(guān)可以撤銷該決定,恢復(fù)原登記狀態(tài),并通過(guò)公示系統(tǒng)進(jìn)行公示: 。ㄒ唬┳鞒龀蜂N決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門或者其上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定撤銷市場(chǎng)主體登記決定錯(cuò)誤的; 。ǘ┏蜂N登記后,利害關(guān)系人依據(jù)人民法院的生效判決、裁定對(duì)撤銷決定提出異議,或者有新的證據(jù)證明虛假登記事實(shí)不成立,經(jīng)核查屬實(shí)的。 撤銷該決定前,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將擬撤銷該決定的事實(shí)、理由和依據(jù)告知市場(chǎng)主體、撤銷登記申請(qǐng)人及相關(guān)利害關(guān)系人,并告知其依法享有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。撤銷該決定后,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)撤銷已作出的虛假登記直接責(zé)任人認(rèn)定并解除相關(guān)管理措施,依據(jù)原撤銷決定已解除的信用約束措施恢復(fù)執(zhí)行。 第二十九條 除根據(jù)受虛假登記影響的當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查外,市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的虛假登記違法行為線索,應(yīng)當(dāng)依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》予以核查并決定是否立案調(diào)查。 第三十條 市場(chǎng)監(jiān)管部門送達(dá)有關(guān)行政文書,參照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》《北京市高級(jí)人民法院 北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)等市場(chǎng)主體法律文書送達(dá)地址承諾確認(rèn)工作的實(shí)施意見(試行)》等規(guī)定執(zhí)行。 第三十一條 撤銷虛假登記形成的調(diào)查材料以及相關(guān)證據(jù),參照行政處罰案件檔案管理的有關(guān)規(guī)定單獨(dú)立卷、歸入行政案件檔案,撤銷(不予撤銷)登記決定書還應(yīng)當(dāng)存于市場(chǎng)主體登記檔案一份。 第三十二條 撤銷市場(chǎng)主體備案事項(xiàng)的,參照本意見執(zhí)行。 第三十三條 法律、法規(guī)、規(guī)章和市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)撤銷虛假市場(chǎng)主體登記另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第三十四條 本意見由北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。 第三十五條 本意見自發(fā)布之日起施行!侗本┦惺袌(chǎng)監(jiān)督管理局落實(shí)<市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見>的通知》(京市監(jiān)發(fā)〔2019〕123號(hào))、《北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步做好撤銷冒用他人身份信息取得公司登記相關(guān)工作的通知》(京市監(jiān)發(fā)〔2020〕157號(hào))同時(shí)廢止。